北京市國家稅務局 北京市地方稅務局

關于營改增后發(fā)票管理銜接有關事項的公告

2016年第17號

根據《國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點有關稅收征收管理事項的公告》（國家稅務總局公告2016年第23號）以及《國家稅務總局關于明確營改增試點若干征管問題的公告》（國家稅務總局公告2016年第26號）有關規(guī)定，現將營改增之后發(fā)票管理有關事項公告如下：

一、地稅發(fā)票的使用期限

（一）2016年5月1日起，地稅機關不再向試點納稅人發(fā)放發(fā)票。

　　（二）2016年4月30日之前納稅人已領取地稅機關印制的發(fā)票以及印有本單位名稱的發(fā)票，可使用至2016年6月30日。

（三）享受免征增值稅政策的納稅人（如醫(yī)院、博物館等）使用的印有本單位名稱的發(fā)票可適當延長使用期限，最遲不超過2016年8月31日。

二、關于地稅機關已發(fā)放發(fā)票的繳銷問題

　（一）初次在國稅機關領用發(fā)票的納稅人，須繳銷地稅機關已發(fā)放的發(fā)票后，方可領用。

　　（二）凡在國稅機關已領用發(fā)票的納稅人，在開具國稅發(fā)票之前，應將地稅機關已發(fā)放的發(fā)票一律繳銷。

　　（三）使用地稅稅控收款機開具發(fā)票的納稅人在辦理發(fā)票繳銷手續(xù)前,應先將已分發(fā)、未使用的空白發(fā)票做“作廢”處理，并進行抄報。

　　（四）試點納稅人（除特殊情況外）應于2016年6月30日前辦理地稅結存發(fā)票的繳銷手續(xù)。納稅人在國、地稅均可辦理發(fā)票繳銷手續(xù)。

（五）試點納稅人辦理完地稅結存發(fā)票繳銷手續(xù)后，應到原發(fā)放稅控收款機的地稅機關辦理稅控器具注銷手續(xù)。

三、其他有關事項

　　（一）自2016年5月1日起，試點納稅人需要繼續(xù)印制印有本單位名稱發(fā)票的，應到主管國稅機關辦理備案手續(xù)。

　　（二）2016年5月1日后，納稅人在使用地稅發(fā)票過程中存在違法行為的，由主管國稅機關按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》有關規(guī)定進行處理。

　　（三）對未按要求報送開具地稅發(fā)票數據的納稅人，由地稅機關按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》有關規(guī)定進行處理。

　　（四）地稅發(fā)放的有獎發(fā)票由地稅予以兌現。

　　本公告自發(fā)布之日起施行，《北京市國家稅務局  北京市地方稅務局關于營業(yè)稅改征增值稅發(fā)票管理有關事項的公告》（北京市國家稅務局公告2016年第11號）同時作廢。

　特此公告。

北京市國家稅務局  北京市地方稅務局

2016年5月19日

政策解讀

一、背景和目的

二、 

為保障全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點工作順利實施，稅務總局發(fā)布《國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點有關稅收征收管理事項的公告》（國家稅務總局公告2016年第23號）以及《國家稅務總局關于明確營改增試點若干征管問題的公告》（國家稅務總局公告2016年第26號）。自2016年5月1日起，地稅機關不再向試點納稅人發(fā)放發(fā)票。試點納稅人已領取地稅機關印制的發(fā)票以及印有本單位名稱的發(fā)票，可繼續(xù)使用至2016年6月30日，特殊情況（享受免征增值稅政策的納稅人，如醫(yī)院、博物館等）可適當延長使用期限，但最遲不超過2016年8月31日。

因此，北京市國家稅務局、北京市地方稅務局發(fā)布《北京市國家稅務局 北京市地方稅務局關于營改增后發(fā)票管理銜接有關事項的公告》，并對發(fā)票管理有關問題進行明確。

二、適用范圍

北京市營改增試點納稅人。

三、主要內容

（一）2016年5月1日之后，試點納稅人在延長期限內開具的地稅發(fā)票，仍需向主管地稅機關報送開具發(fā)票的數據；但開具發(fā)票金額應按照增值稅規(guī)定向國稅申報繳納增值稅。

（二）試點納稅人可選擇將結存的地稅發(fā)票使用至2016年6月30日（特殊情況到8月31日），但在此期間不得開具國稅發(fā)票；若納稅人需要開具國稅發(fā)票的，應在開具國稅發(fā)票之前將其結存的地稅發(fā)票繳銷。

（三）試點納稅人應重視發(fā)票繳銷工作，認真做好地稅結存發(fā)票的繳銷以及地稅稅控器具的注銷，實現營改增后發(fā)票使用的順利過渡。試點納稅人存在未按規(guī)定繳銷發(fā)票、未按規(guī)定報送開票數據以及未按規(guī)定注銷稅控器具的，稅務機關將依法進行處理。